แบ่งคลื่น "3G" จบแล้ว อะไรที่ยังไม่จบ...

แบ่งคลื่น "3G" จบแล้ว อะไรที่ยังไม่จบ...

แบ่งคลื่น "3G" จบแล้ว อะไรที่ยังไม่จบ...

ประชาชาติธุรกิจ

สนับสนุนเนื้อหา

แบ่ง "3G" จบแล้ว อะไรที่ยังไม่จบ...

เป็นครั้งแรก ๆ หลังประมูล 3G ผ่านพ้นไป ที่โต้โผจัดประมูล "พ.อ.เศรษฐพงค์ มะลิสุวรรณ" มานั่งถกบนเวทีสาธารณะกับ 2 นักวิชาการที่ชี้จุดอ่อนการประมูล 3G และเรียกร้องให้ กสทช.ยืดอกรับผิดชอบ ทั้ง "ดร.สมเกียรติ ตั้งกิจวานิชย์" ประธานสถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย (ทีดีอาร์ไอ) และ "อนุภาพ ถิรลาภ" นักวิชาการอิสระ ซึ่ง 2 นักวิชาการเห็นตรงกันว่า กระบวนการคิดราคาของ กสทช.มีปัญหา โดย "ดร.สมเกียรติ" ชี้ชัดว่า ตัวแปรที่ใช้ในการคำนวณราคาตั้งต้นของทีมวิจัยจากคณะเศรษฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย ทำให้มูลค่าคลื่นต่ำกว่าความเป็นจริง 27.2% ทั้งการเลือก 67% ของมูลค่าคลื่นไม่สมเหตุสมผล เป็นราคาที่เหมาะสมเมื่อมีผู้แข่งขันมากกว่านี้

จริงอยู่ที่ กสทช.มีหน้าที่ต้องหาจุดสมดุลระหว่างผู้ประกอบการ ผู้บริโภค และผลประโยชน์ประเทศ แต่จุดสมดุลเกิดขึ้นได้ด้วยการผลักการประมูลที่มีการแข่งขันสมบูรณ์ เมื่อ กสทช.รู้ว่า มีผู้เข้าร่วมประมูลแค่ 3 ราย ควรกำหนดราคาตั้งต้นให้สูงขึ้น

"ปัญหา การประมูลนี้คือการกำหนดราคาตั้งต้นให้สัมพันธ์กับกฎเกณฑ์ในการประมูล ราคาที่ กสทช.เลือกทำให้เกิดการแข่งขันได้จริง เมื่อมีผู้เข้าประมูล 7 ราย ถ้ามีแค่ 3 ต้องเริ่มสัก 5 พันล้านต่อสลอต ทุกคนรู้ว่า กทค. 4 คนเป็นเสียงข้างมากเกือบทุกเรื่อง คณะอนุกรรมการที่ดำเนินการต่าง ๆ กทค.เป็นคนตั้งตามโควตา ขอยืนยันว่า ที่มาท้วงติง ก็อยากใช้ 3G อยากให้อุตสาหกรรมพ้นจากสัมปทาน แต่ถ้ารัฐเสียหายเป็นหมื่นล้าน ต้องมีคนรับผิดชอบ"

ขณะที่ "อนุภาพ" กล่าวว่า การเลือกตัวแปรมาใช้ในงานวิจัยต้องรวบรวมจากข้อมูลทุกแหล่ง ไม่เช่นนั้นราคาตั้งต้นจะอิงตามกลุ่มตัวแปรที่เลือกใช้ เมื่อนำมูลค่าคลื่นของไทยมาเทียบจึงเห็นว่าอยู่ในระดับที่ต่ำกว่า

"ตลาด ที่ผูกขาดอย่างบ้านเรา เมื่อไม่มีทั้งข้อกำหนดทางเทคนิคและข้อกำหนดค่าบริการ และยังประมูลคลื่นได้ในราคาต่ำ ก็ไม่ได้ส่งผลใด ๆ กับราคาที่ผู้บริโภคต้องจ่าย เพราะโอเปอเรเตอร์เก็บกำไรส่วนเกินไว้เอง ไม่ได้นำมาลดค่าบริการให้ผู้บริโภค"

 ข้ออ้างของ กสทช.ที่บอกว่า การปรับเปลี่ยนแก้ไขกฎเกณฑ์การประมูลทำให้เกิดความล่าช้าเพราะต้องเริ่ม ประชาพิจารณ์ใหม่ก็ไม่เป็นความจริง เพราะเงื่อนไขการประมูลระบุว่า สงวนสิทธิในการเปลี่ยนแปลงเงื่อนไขได้

"พ.อ.เศรษฐพงค์" ยืนยันว่า การเตรียมการประมูล มีข้อเสนอจากหลายฝ่ายที่เห็นต่างกัน แต่บางส่วนไม่สามารถทำได้จริง เพราะกฎเกณฑ์ที่ประกาศออกมาแล้ว หากแก้ไขต้องเริ่มต้นประชาพิจารณ์ใหม่ ทำให้ต้องเลื่อนการประมูลออกไปอีก

"กสทช.ไม่ ได้ยืนอยู่บนเอกสารวิจัยทางวิชาการเท่านั้น ทุกอย่างต้องอยู่ในโลกความจริง ไม่ใช่อยู่กับอุดมคติทั้งหมด ต้องดูสภาพอุตสาหกรรมด้วย การออกแบบการประมูลที่ดีต้องให้ทุกกรณีเกิดขึ้นได้ ไม่ใช่ล็อกให้เป็นไปในทางใดทางหนึ่ง"

จนถึงวันนี้ก็ชัดเจนว่า การทำงานของ กสทช.ไม่มีข้อผิดพลาดเพราะจัดสรรคลื่นจนหมด มีหลักวิชาการรองรับชัดเจน และใช้วิธีการที่หลายประเทศทำกัน แต่มีเงื่อนไขมากมายที่ไม่สามารถทำให้ทุกอย่างสมบูรณ์แบบได้

"กสทช.ก็ ต้องรับผิดชอบตามอำนาจหน้าที่ เวลานี้ทุกอย่างอยู่ในกระบวนการตรวจสอบ ไม่รู้ว่าต้องออกมายอมรับผิดชอบในประเด็นไหน เพราะเชื่อว่าได้ทำทุกอย่างตามกรอบกฎหมายแล้ว"

ประธาน "ทีดีอาร์ไอ" ย้ำว่า เจ้าหน้าที่รัฐนอกจากต้องปฏิบัติตามกฎหมายแล้ว ยังต้องมีความรับผิดชอบต่อสังคมด้วย

"ของ บางอย่างเป็นของที่พึงต้องสำนึกได้เอง แต่เวลานี้แล้ว กทค.ยังเห็นว่า ทุกอย่าง ไม่มีปัญหา ไม่ได้บทเรียน น่าหนักใจสิ่งที่จะเกิดกับการประมูลครั้งหน้า โดยเฉพาะการใช้ดุลพินิจของ กทค. ซึ่งพิสูจน์จากครั้งนี้แล้วว่า วิเคราะห์ตลาดผิดพลาด"

หลุดราคาอย่างไม่เป็นทางการของ Samsung Galaxy Note 8 ก่อนเปิดตัว 23 สิงหาคม

หลุดราคาอย่างไม่เป็นทางการของ Samsung Galaxy Note 8 ก่อนเปิดตัว 23 สิงหาคม

3 เหตุผลที่ Operator ไทยเลือกนำเข้า Deezer แทน Spotify เมื่อ 5 ปีก่อน

3 เหตุผลที่ Operator ไทยเลือกนำเข้า Deezer แทน Spotify เมื่อ 5 ปีก่อน

Samsung Galaxy Note8 สรุปทุกข้อมูลสเปก ฟีเจอร์ และราคา ก่อนเปิดตัว 23 ส.ค.

Samsung Galaxy Note8 สรุปทุกข้อมูลสเปก ฟีเจอร์ และราคา ก่อนเปิดตัว 23 ส.ค.

หลุดภาพ Moto X4 มือถือกล้องหลังคู่บอดี้โลหะจากผู้จำหน่ายแห่งหนึ่ง

หลุดภาพ Moto X4 มือถือกล้องหลังคู่บอดี้โลหะจากผู้จำหน่ายแห่งหนึ่ง

Apple Music  vs JOOX vs  Spotify vs Deezer เจ้าไหนคือสตรีมมิงเพลงในใจคุณ รีวิว

Apple Music vs JOOX vs Spotify vs Deezer เจ้าไหนคือสตรีมมิงเพลงในใจคุณ

Spotify เปิดราคาในไทยแล้วเริ่มต้น 129 บาท แบบครอบครัว 199 บาทต่อเดือน

Spotify เปิดราคาในไทยแล้วเริ่มต้น 129 บาท แบบครอบครัว 199 บาทต่อเดือน

6 ฟีเจอร์ใหม่ที่น่าลองใช้ใน Android Oreo

6 ฟีเจอร์ใหม่ที่น่าลองใช้ใน Android Oreo

3 วิธีง่ายๆ ในการลบเอกสารและข้อมูลบน iPhone เพื่อให้ได้พื้นที่เพิ่ม

3 วิธีง่ายๆ ในการลบเอกสารและข้อมูลบน iPhone เพื่อให้ได้พื้นที่เพิ่ม

หรือนี่จะเป็นสีใหม่ ! ภาพหลุด iPhone 8 สี Blush Gold

หรือนี่จะเป็นสีใหม่ ! ภาพหลุด iPhone 8 สี Blush Gold

สรุป Android 8.0 หรือ Android Oreo ชื่อจริงของระบบปฏิบัติการเวอร์ชั่นล่าสุดจากฝั่ง Android ที่เร็ว

สรุป Android 8.0 หรือ Android Oreo ชื่อจริงของระบบปฏิบัติการเวอร์ชั่นล่าสุดจากฝั่ง Android ที่เร็ว

Twitter สองมาตรฐาน?

Twitter สองมาตรฐาน?

เผยภาพแผงวงจรชาร์จไร้สายของ iPhone 8 หลุดออกมาจากโรงงาน

เผยภาพแผงวงจรชาร์จไร้สายของ iPhone 8 หลุดออกมาจากโรงงาน

ภาพการฟื้นฟูโรงงานผลิตเซ็นเซอร์โซนี่ หลังวิกฤติแผ่นดินไหวปี 2016

ภาพการฟื้นฟูโรงงานผลิตเซ็นเซอร์โซนี่ หลังวิกฤติแผ่นดินไหวปี 2016

Apple Watch 3 LTE จะใช้ eSIM แต่ไม่รองรับการสนทนาผ่านนาฬิกา

Apple Watch 3 LTE จะใช้ eSIM แต่ไม่รองรับการสนทนาผ่านนาฬิกา

HMD เผยเป็นนัย Nokia รุ่นถัดไปจะมีหน้าจอ ใหญ่กว่า Nokia 8

HMD เผยเป็นนัย Nokia รุ่นถัดไปจะมีหน้าจอ ใหญ่กว่า Nokia 8

แม้ลูกค้าเป็นฝั่งผิดไทยพาณิชย์ก็คุ้มครองผู้ใช้งานผ่านแอป SCB EASY สูงสุด 1 แสนบาท

แม้ลูกค้าเป็นฝั่งผิดไทยพาณิชย์ก็คุ้มครองผู้ใช้งานผ่านแอป SCB EASY สูงสุด 1 แสนบาท

โปสเตอร์ Samsung Galaxy Note 8 โผล่ในเกาหลี เผยมีรุ่นความจุ 256 GB ด้วย

โปสเตอร์ Samsung Galaxy Note 8 โผล่ในเกาหลี เผยมีรุ่นความจุ 256 GB ด้วย

หลุดภาพชิ้นส่วนหน้าจอไร้ขอบพร้อมสายแพร ของ iPhone 8

หลุดภาพชิ้นส่วนหน้าจอไร้ขอบพร้อมสายแพร ของ iPhone 8

Samsung เตรียมปล่อยให้ Bixby Voice พร้อมใช้งานทั่วโลก 22 สิงหาคม นี้

Samsung เตรียมปล่อยให้ Bixby Voice พร้อมใช้งานทั่วโลก 22 สิงหาคม นี้

Motorola เผยเทคโนโลยีหน้าจออัจฉริยะที่สามารถรักษาตัวเองได้

Motorola เผยเทคโนโลยีหน้าจออัจฉริยะที่สามารถรักษาตัวเองได้

ส่งอีเมล์ให้เพื่อน

ส่งให้เพื่อนหลายคนใส่ “,” (ส่งพร้อมกันมากสุด 50 อีเมล์)

ส่งอีเมล์