แบ่งคลื่น "3G" จบแล้ว อะไรที่ยังไม่จบ...

แบ่งคลื่น "3G" จบแล้ว อะไรที่ยังไม่จบ...

แบ่งคลื่น "3G" จบแล้ว อะไรที่ยังไม่จบ...

ประชาชาติธุรกิจ

สนับสนุนเนื้อหา

แบ่ง "3G" จบแล้ว อะไรที่ยังไม่จบ...

เป็นครั้งแรก ๆ หลังประมูล 3G ผ่านพ้นไป ที่โต้โผจัดประมูล "พ.อ.เศรษฐพงค์ มะลิสุวรรณ" มานั่งถกบนเวทีสาธารณะกับ 2 นักวิชาการที่ชี้จุดอ่อนการประมูล 3G และเรียกร้องให้ กสทช.ยืดอกรับผิดชอบ ทั้ง "ดร.สมเกียรติ ตั้งกิจวานิชย์" ประธานสถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย (ทีดีอาร์ไอ) และ "อนุภาพ ถิรลาภ" นักวิชาการอิสระ ซึ่ง 2 นักวิชาการเห็นตรงกันว่า กระบวนการคิดราคาของ กสทช.มีปัญหา โดย "ดร.สมเกียรติ" ชี้ชัดว่า ตัวแปรที่ใช้ในการคำนวณราคาตั้งต้นของทีมวิจัยจากคณะเศรษฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย ทำให้มูลค่าคลื่นต่ำกว่าความเป็นจริง 27.2% ทั้งการเลือก 67% ของมูลค่าคลื่นไม่สมเหตุสมผล เป็นราคาที่เหมาะสมเมื่อมีผู้แข่งขันมากกว่านี้

จริงอยู่ที่ กสทช.มีหน้าที่ต้องหาจุดสมดุลระหว่างผู้ประกอบการ ผู้บริโภค และผลประโยชน์ประเทศ แต่จุดสมดุลเกิดขึ้นได้ด้วยการผลักการประมูลที่มีการแข่งขันสมบูรณ์ เมื่อ กสทช.รู้ว่า มีผู้เข้าร่วมประมูลแค่ 3 ราย ควรกำหนดราคาตั้งต้นให้สูงขึ้น

"ปัญหา การประมูลนี้คือการกำหนดราคาตั้งต้นให้สัมพันธ์กับกฎเกณฑ์ในการประมูล ราคาที่ กสทช.เลือกทำให้เกิดการแข่งขันได้จริง เมื่อมีผู้เข้าประมูล 7 ราย ถ้ามีแค่ 3 ต้องเริ่มสัก 5 พันล้านต่อสลอต ทุกคนรู้ว่า กทค. 4 คนเป็นเสียงข้างมากเกือบทุกเรื่อง คณะอนุกรรมการที่ดำเนินการต่าง ๆ กทค.เป็นคนตั้งตามโควตา ขอยืนยันว่า ที่มาท้วงติง ก็อยากใช้ 3G อยากให้อุตสาหกรรมพ้นจากสัมปทาน แต่ถ้ารัฐเสียหายเป็นหมื่นล้าน ต้องมีคนรับผิดชอบ"

ขณะที่ "อนุภาพ" กล่าวว่า การเลือกตัวแปรมาใช้ในงานวิจัยต้องรวบรวมจากข้อมูลทุกแหล่ง ไม่เช่นนั้นราคาตั้งต้นจะอิงตามกลุ่มตัวแปรที่เลือกใช้ เมื่อนำมูลค่าคลื่นของไทยมาเทียบจึงเห็นว่าอยู่ในระดับที่ต่ำกว่า

"ตลาด ที่ผูกขาดอย่างบ้านเรา เมื่อไม่มีทั้งข้อกำหนดทางเทคนิคและข้อกำหนดค่าบริการ และยังประมูลคลื่นได้ในราคาต่ำ ก็ไม่ได้ส่งผลใด ๆ กับราคาที่ผู้บริโภคต้องจ่าย เพราะโอเปอเรเตอร์เก็บกำไรส่วนเกินไว้เอง ไม่ได้นำมาลดค่าบริการให้ผู้บริโภค"

 ข้ออ้างของ กสทช.ที่บอกว่า การปรับเปลี่ยนแก้ไขกฎเกณฑ์การประมูลทำให้เกิดความล่าช้าเพราะต้องเริ่ม ประชาพิจารณ์ใหม่ก็ไม่เป็นความจริง เพราะเงื่อนไขการประมูลระบุว่า สงวนสิทธิในการเปลี่ยนแปลงเงื่อนไขได้

"พ.อ.เศรษฐพงค์" ยืนยันว่า การเตรียมการประมูล มีข้อเสนอจากหลายฝ่ายที่เห็นต่างกัน แต่บางส่วนไม่สามารถทำได้จริง เพราะกฎเกณฑ์ที่ประกาศออกมาแล้ว หากแก้ไขต้องเริ่มต้นประชาพิจารณ์ใหม่ ทำให้ต้องเลื่อนการประมูลออกไปอีก

"กสทช.ไม่ ได้ยืนอยู่บนเอกสารวิจัยทางวิชาการเท่านั้น ทุกอย่างต้องอยู่ในโลกความจริง ไม่ใช่อยู่กับอุดมคติทั้งหมด ต้องดูสภาพอุตสาหกรรมด้วย การออกแบบการประมูลที่ดีต้องให้ทุกกรณีเกิดขึ้นได้ ไม่ใช่ล็อกให้เป็นไปในทางใดทางหนึ่ง"

จนถึงวันนี้ก็ชัดเจนว่า การทำงานของ กสทช.ไม่มีข้อผิดพลาดเพราะจัดสรรคลื่นจนหมด มีหลักวิชาการรองรับชัดเจน และใช้วิธีการที่หลายประเทศทำกัน แต่มีเงื่อนไขมากมายที่ไม่สามารถทำให้ทุกอย่างสมบูรณ์แบบได้

"กสทช.ก็ ต้องรับผิดชอบตามอำนาจหน้าที่ เวลานี้ทุกอย่างอยู่ในกระบวนการตรวจสอบ ไม่รู้ว่าต้องออกมายอมรับผิดชอบในประเด็นไหน เพราะเชื่อว่าได้ทำทุกอย่างตามกรอบกฎหมายแล้ว"

ประธาน "ทีดีอาร์ไอ" ย้ำว่า เจ้าหน้าที่รัฐนอกจากต้องปฏิบัติตามกฎหมายแล้ว ยังต้องมีความรับผิดชอบต่อสังคมด้วย

"ของ บางอย่างเป็นของที่พึงต้องสำนึกได้เอง แต่เวลานี้แล้ว กทค.ยังเห็นว่า ทุกอย่าง ไม่มีปัญหา ไม่ได้บทเรียน น่าหนักใจสิ่งที่จะเกิดกับการประมูลครั้งหน้า โดยเฉพาะการใช้ดุลพินิจของ กทค. ซึ่งพิสูจน์จากครั้งนี้แล้วว่า วิเคราะห์ตลาดผิดพลาด"

Advertisement Replay Ad
เคาะแล้ว Samsung Galaxy Note FE รุ่นนี้เพื่อแฟน Note ราคาแค่ 20,900 บาทเท่านั้น

เคาะแล้ว Samsung Galaxy Note FE รุ่นนี้เพื่อแฟน Note ราคาแค่ 20,900 บาทเท่านั้น

Google Calendar ปรับปรุงหน้าตาใหม่เข้าสู่ยุคที่เรียบง่ายมากขึ้น บนเว็บไซต์

Google Calendar ปรับปรุงหน้าตาใหม่เข้าสู่ยุคที่เรียบง่ายมากขึ้น บนเว็บไซต์

ทดสอบแบตเตอรี่ระหว่าง iOS 11.0.3 กับ iOS 11.0.2 เวอร์ชันไหนแบตใช้ได้นานกว่ากัน (มีคลิป)

ทดสอบแบตเตอรี่ระหว่าง iOS 11.0.3 กับ iOS 11.0.2 เวอร์ชันไหนแบตใช้ได้นานกว่ากัน (มีคลิป)

ชมภาพ Render ของ Nokia 9 Concept มือถือรุ่นใหม่ของโนเกียอาจจะเปิดตัวในปีหน้า

ชมภาพ Render ของ Nokia 9 Concept มือถือรุ่นใหม่ของโนเกียอาจจะเปิดตัวในปีหน้า

มาช้าดีกว่าไม่มี Samsung เตรียมใส่ฟีเจอร์ Portrait Mode ให้กับ Galaxy S8 เร็ว ๆ นี้

มาช้าดีกว่าไม่มี Samsung เตรียมใส่ฟีเจอร์ Portrait Mode ให้กับ Galaxy S8 เร็ว ๆ นี้

เปิดตัว Surface Book 2 แล็ปท็อปสุดพรีเมียมที่แรงขึ้น หน้าจอที่ใหญ่ขึ้น ใช้งานได้ยาวนาน 17 ชั่วโมง

เปิดตัว Surface Book 2 แล็ปท็อปสุดพรีเมียมที่แรงขึ้น หน้าจอที่ใหญ่ขึ้น ใช้งานได้ยาวนาน 17 ชั่วโมง

เปิดตัว Harman Kardon Onxy Studio 4 ในประเทศไทย ลำโพงเสียงดีเต็มสูบ ราคาไม่เกิน 9 พัน

เปิดตัว Harman Kardon Onxy Studio 4 ในประเทศไทย ลำโพงเสียงดีเต็มสูบ ราคาไม่เกิน 9 พัน

“มา – ไม่มา” จับตา “Mark Zuckerberg” เยือนไทยจริงหรือ?

“มา – ไม่มา” จับตา “Mark Zuckerberg” เยือนไทยจริงหรือ?

ZTE เปิดตัว AXON M มือถือที่หน้าจอสัมผัสทั้ง 2 ฝั่งและพับได้ เครื่องแรกของโลก

ZTE เปิดตัว AXON M มือถือที่หน้าจอสัมผัสทั้ง 2 ฝั่งและพับได้ เครื่องแรกของโลก

Microsoft เปิดตัว Surfacebook 2 ต่อยอดจากรุ่นเดิม ทั้งแรงและประหยัดไฟกว่าเดิม

Microsoft เปิดตัว Surfacebook 2 ต่อยอดจากรุ่นเดิม ทั้งแรงและประหยัดไฟกว่าเดิม

เปิดตัวกล้อง Compact รุ่นล่าสุด Canon G1 X Mark III เทียบชั้นกล้อง DSLR ได้เลย

เปิดตัวกล้อง Compact รุ่นล่าสุด Canon G1 X Mark III เทียบชั้นกล้อง DSLR ได้เลย

เทียบสเปก Huawei Mate 10 Pro vs Samsung Galaxy S8+ vs iPhone 8 Plus มือถือเรือธงรุ่นยอดนิยม

เทียบสเปก Huawei Mate 10 Pro vs Samsung Galaxy S8+ vs iPhone 8 Plus มือถือเรือธงรุ่นยอดนิยม

โบรกเกอร์ดังเผยสาเหตุว่าทำไม iPhone 7 ถึงมียอดขายเหนือกว่า iPhone 8

โบรกเกอร์ดังเผยสาเหตุว่าทำไม iPhone 7 ถึงมียอดขายเหนือกว่า iPhone 8

Omron ใช้เซ็นเซอร์ปรับอากาศให้เหมาะกับจำนวนคน

Omron ใช้เซ็นเซอร์ปรับอากาศให้เหมาะกับจำนวนคน

ส่องโปรโมชั่น iPhone 6 จากผู้ให้บริการ ลดราคาสุด ๆ เริ่มต้นแค่ 3,500 บาท

ส่องโปรโมชั่น iPhone 6 จากผู้ให้บริการ ลดราคาสุด ๆ เริ่มต้นแค่ 3,500 บาท

เทรนด์กำลังมา Samsung Galaxy S9 จะใช้ระบบสแกนใบหน้า 3D ตาม iPhone X

เทรนด์กำลังมา Samsung Galaxy S9 จะใช้ระบบสแกนใบหน้า 3D ตาม iPhone X

อนุมัติทางการแล้ว กกท. อนุมัติ E-sport ให้เป็นกีฬาอย่างเป็นทางการ สามารถจัดตั้งสมาคมได้

อนุมัติทางการแล้ว กกท. อนุมัติ E-sport ให้เป็นกีฬาอย่างเป็นทางการ สามารถจัดตั้งสมาคมได้

Apple ส่ง iOS 11.1 Public Beta 3 แก้ไขสำหรับระบบปฏิบัติการเวอร์ชั่นใหม่ให้น่าใช้มากขึ้น

Apple ส่ง iOS 11.1 Public Beta 3 แก้ไขสำหรับระบบปฏิบัติการเวอร์ชั่นใหม่ให้น่าใช้มากขึ้น

ดูไบสร้างอุโมงค์สแกนใบหน้าในสนามบิน

ดูไบสร้างอุโมงค์สแกนใบหน้าในสนามบิน

ข่าวดี Huawei Mate 9 และ P10 จะได้ใช้ Android 8.0 ครอบด้วย EMUI 8.0 รุ่นใหม่

ข่าวดี Huawei Mate 9 และ P10 จะได้ใช้ Android 8.0 ครอบด้วย EMUI 8.0 รุ่นใหม่

ส่งอีเมล์ให้เพื่อน

ส่งให้เพื่อนหลายคนใส่ “,” (ส่งพร้อมกันมากสุด 50 อีเมล์)

ส่งอีเมล์